彭陽縣積極推進信訪工作思路創新，實現重點地區涉訪人員為零的目標。

近年來，彭陽縣積極推進信訪工作思路創新，不斷用“三個三”信訪工作新機制，成功化解了一大批信訪難題，維護了群眾的合法權益，實現了重點地區涉訪人員為零的目標。

一、甄別“三種程序”，“分流轉診”

彭陽縣著力推進“訪訴分離、行政程序優先、信訪程序兜底”的新做法。一是在訪訴分離上出硬招，將涉法問題導入司法程序解決。制定《彭陽縣依法分類處理信訪訴求工作規程》，建立律師接待日制度，集中開展典型案例講解、答疑，將涉法類問題全部導入法定途徑去解決和終結。二是將重點問題優先通過行政程序解決。認真做好甄別、引導、分流、辦理四步工作，建立疑難信訪問題多部門會商機制，將應通過行政確認、行政許可、行政給付、勞動監察等程序處理的問題及時導入行政程序去解決，做到責任清、分得準、走得通、辦得好。三是在“事要解決”上求實效，將一般信訪問題納入信訪程序兜底解決。對不能通過司法程序和行政程序解決的其它信訪問題采取信訪程序兜底解決的辦法，實行“三個當天和一個按期”辦理制度(即當天登記、當天轉交、當天告知和按期答復)，著力打造“陽光信訪”新模式。

二、推行“三步聽證”，“對癥下藥”

彭陽縣把召開聽證會作為化解基層信訪難題的主抓手，積極推行“三步聽證”辦訪新模式。第一步讓法制教育融入聽證會。以案說法、答疑釋惑，著力糾正“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤思想，徹底打消個別上訪人“以訪牟利”念頭。第二步讓現場辦公進入聽證會，送去“定心丸”。第三步讓群眾代表參與聽證會。讓知情群眾走進聽證會，擴大影響面，激發社會正能量，推進疑難信訪問題解決。近年來，共召開聽證會8場次解決重點信訪疑難問題8件。

三、深化“三個結合”，“祛除病根”

彭陽縣把引導信訪人脫貧致富作為徹底解決信訪問題的突破口，不斷深化“三個結合”工作新舉措。一是結合普法教育，深入開展“綜治信訪宣傳月”“鄉風民風法治大講堂”等宣傳教育活動，在全社會形成學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。二是把信訪工作與黨建工作相結合，讓信訪人勤勞致富，主動息訪。全縣36個村黨支部、72名黨員實施“一對一”包抓重點上訪戶，使21戶上訪戶通過村支部和黨員幫扶帶動走上了致富道路。三是把信訪工作與產業扶持相結合，讓信訪人創業致富，自覺罷訪。采取駐村第一書記包重點上訪戶，扶貧干部包一般上訪戶，確定家庭困難上訪戶為精準扶貧戶的辦法，做好“兩定一扶”(定發展計劃，定產業項目，送政策扶持)，真心幫助上訪戶真脫貧、真致富、真罷訪。近年來，共有20多戶多年上訪戶通過村第一書記和扶貧干部的包扶，發展起各自的產業，結束了上訪之路。(姬文富、張偉正)